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大部分报刊亭被转让出租 设置经营已变了初衷

2000年，为加快公共文化基础设施建设，满足人民群众文化需求，全国各地开始大量设置邮政报刊亭。2011年6月，长沙县邮政书报刊零售公司在城区主次干道人行道设置了76个报刊亭(其中4个属芙蓉区范围)。同时，黄兴、暮云、榔梨、黄花等镇街也设置了部分报刊亭，主要来源为城区旧亭更换后，邮政部门转移到镇街设置。

县报刊亭设置审批及日常管理均由县邮政书报刊零售公司负责，经营者需与其签订管理协议并统一办理书报刊经营许可证，县城管执法局免费办理临时占道许可证(有效期一年)，经营户根据报刊亭位置及规格向邮政部门缴纳2至2.5万元保证金，并每月缴纳500元至700元管理费，由邮政报刊零售长沙分公司提供书报刊配送服务。

“报刊亭的出现，可以说是特定历史环境下的'畸形产物'。”县城管执法局相关负责人介绍，起初设置报刊亭是为了解决部分下岗工人和困难群众的就业问题，随着生活水平不断提高，后来很多人承包报刊亭却是抱着致富的想法了。

该负责人表示，现在的报刊亭单纯通过售卖书报已难以为继，大部分报刊亭被层层转让、出租。为增加收入，一些经营户出售早餐、零副食品、玩具杂货甚至出售涉黄涉非出版物；同时，“门前三包”落实不到位，乱贴“牛皮癣”等城市管理问题屡禁不止；部分报刊亭还发展成违规处理车辆违章、传播赌博信息的据点，报刊亭渐成城市管理乱源之一。

业主的方寸生活 从早熬到晚挣点辛苦钱

板仓路与凉塘路交会处的一家报刊亭内，业主彭女士显得挺忧郁，平常生意就一般，近来天气转凉，顾客更是寥寥无几。彭女士的报刊亭位置讲不上好，但也不偏，现在每月能为她带来约3000元的收入，但和之前的每月6000元左右的收入相比，有不小的落差。

8年前，因企业改制而下岗的彭女士花了4万元承包了报刊亭，并与长沙县邮政公司签下经营协议。每天早晨7时，彭女士开门售报，晚上8时才关门回家。一整天，彭女士就守在报刊亭内，每天午饭不是从家里带就是随便买点。为避免上厕所影响生意，彭女士很少喝水，从早熬到晚，挣点辛苦钱。辛苦是有回报的，早几年彭女士的生意还不错，但近几年，书报销售却遭遇“滑铁卢”。

“以前热销的报纸像《体坛周报》每天最少卖20多份，现在5份都卖不完，以前销得最好的书刊像《青年文摘》、《读者》，现在3个月下来卖不出去的能积一箱。”彭女士说，书报是8折进的，卖不掉只能退回，现在卖得较好的是学生喜欢看的漫画杂志，“光靠卖书报会亏，不得已才经营饮料、香烟等商品。”

眼见报刊亭生意没起色，彭女士贴出了转让告示，“年纪大了有点做不动，如果能转出去最好，不行还是自己先做着。”